高举旗帜 开拓进取
为提前八年全面建成小康社会而努力奋斗
——在纪念改革开放三十周年大会上的讲话
(二○○八年十二月二十四日）
姚玉舟
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年。30年前，我们党召开的十一届三中全会，是一次具有划时代意义的重要会议，是党和国家历史上的一座里程碑。这次全会冲破长期“左”的思想的严重束缚，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，从此拉开了我国改革开放的序幕。30年艰辛探索，我们成功地寻找到实现国家富强、人民幸福的中国特色社会主义道路，在实践的反复检验和发展中形成中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义、社会主义和人类历史的新境界。事实雄辩地证明，没有改革开放，就不可能有社会主义现代化建设的巨大成功，就不可能有人民生活水平的大幅提高，就不可能有综合国力的极大增强。
改革开放改变了中国，也改变了铜陵。我们今天纪念改革开放30周年，就是要全面回顾和总结铜陵30年改革开放的历史进程和宝贵经验，激励全市人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，继续解放思想，坚持改革开放，奋力开创率先发展、科学发展、和谐发展新局面，为提前八年全面建成小康社会而努力奋斗。
一、30年改革开放，我们创造了辉煌的发展业绩
30年来，在历届市委、市政府的领导下，铜陵人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，不断解放思想，深化改革，扩大开放，开拓创新，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各项事业都取得了巨大成就，相继获得全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国精神文明创建工作先进市、全国科技进步先进市、全国质量兴市先进市、全国社会治安综合治理优秀地市、国家园林城市、全省文明城市等一系列荣誉称号。
这30年，是铜陵综合实力大提升的30年。30年来，我市经济总量实现百倍增长，地区生产总值、财政收入分别由1978年的2.1亿元、6670万元连续跨越多个台阶。预计2008年实现地区生产总值328亿元，是1978年的143倍，年均递增12.8%；人均地区生产总值突破6000美元，位居全省前列；财政收入70亿元，是1978年的105倍，年均递增16.8%，居全省第4位；规模以上工业增加值187亿元，居全省第6位。成为全国有色金属工业基地、全国最大的硫磷化工基地、全国电子材料产业基地、长江流域重要的水泥生产基地和全国循环经济双试点城市。电铜产量连续七年全国第一，铜陵有色公司跻身中国500强企业第110位。一个总量迅速扩张、结构不断优化、财富持续增加的新铜陵跨入了安徽发展第一方阵。
这30年，是铜陵人民生活大改善的30年。职工年平均工资从1978年的576元增加到2008年的2.76万元，增长47倍；农民人均纯收入由165元增加到2008年的5580元，增长33倍；城镇居民人均可支配收入达到1.52万元，比有记录以来的1990年增长11倍；城乡居民人均储蓄存款年末余额由1978年的16元增加到2008年的1.97万元，增长1200多倍。随着收入水平的提高，居民消费结构加快转型升级，住房、家用轿车、旅游、教育、文化娱乐、医疗保健、交通通信等成为新的消费热点，城市和农村人均住房面积分别达到25.3平方米和37.3平方米。社会保障体系日益健全，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女职工生育保险、廉租住房保障、城乡最低生活保障等制度全面建立，部分已实现全覆盖，新型城乡社会救助体系日臻完善。特别经过大家共同努力，办成了一批为民办实事项目和民生工程，使改革发展成果更多地惠及了城乡群众。
这30年，是铜陵改革开放大突破的30年。农村改革的率先突破，带动各个领域改革全面推进，社会主义市场经济体系初步建立。投资、金融、财税、价格体制改革不断深化，土地、劳动、人才、技术等要素市场不断完善，市场配置资源的基础性作用得到有效发挥。行政管理体制改革深入推进，城乡一体化综合配套改革试验区建设开始启动。国有企业改革、经营服务性事业单位转企改制取得明显成效，民营经济充满活力。对外开放步伐不断加快，预计2008年全市进出口总额34亿美元，比有记录以来的1990年增长1699倍。拥有外商投资企业270家，投资领域涉及20多个行业，其中引进世界500强企业5家，是全省唯一入驻国家商务部产业转移中心（上海基地）的城市，拥有境外投资项目10个。
铜陵经济技术开发区等四个省级工业园区基本形成规模，成为全市改革开放的先行区、引进外资的密集区和循环经济发展的示范区。对外交流与合作日渐扩大，与世界五大洲88个国家和地区建立经贸合作关系，并与国内外25个城市建立友好关系，"青铜文化博览会"等文化、经贸活动已成品牌，并且成效明显，基本形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
这30年，是铜陵城乡面貌大变化的30年。30年间累计完成固定资产投资840.6亿元，年均增长22.3%。城市建成区面积由有记录以来的1982年的15平方公里扩大到55平方公里，城镇化率由35.9%提高到58.9%。农村面貌发生深刻变化，所有行政村基本实现通公路、通电、通自来水、通程控电话、通有线电视、通宽带网。交通条件显著改善，皖江第一桥--铜陵长江大桥、合铜黄高速、沿江高速、铜九铁路相继建成通车，宁安城际铁路正式开工建设，京福高铁庐铜段前期工作顺利推进，有望于明年开工建设，区域交通枢纽的框架基本形成。港口货物年吞吐量超过3000万吨，比30年前增加60倍。一批骨干水利基础设施发挥重大作用，长江干堤防洪能力达到百年一遇。社会公益设施日臻完善，建成一批市民休闲广场和富有铜文化特色的城市景观，城市整体形象得到明显提升。
这30年，是铜陵社会事业大发展的30年。群众性精神文明创建活动深入开展，涌现出一大批全国文明单位、文明社区、文明村镇和高贵祥、王利胜、孔嘉玉、戴春霞等一批先进模范人物。社区基础设施和服务功能日趋完善，正在由"四有"向"四优"转变，总体水平处于全省前列。科技工作稳步推进，自主创新成效明显，形成一批拥有自主知识产权的专利发明。教育事业得到优先发展，教育体系不断完善，均衡教育成为"铜陵经验"在全国推广，在全省率先全面普及九年义务教育。文化事业健康发展，公共文化服务体系不断完善，建成了一批基层文化设施，群众业余文化生活丰富多彩。广播影视、新闻出版和哲学社会科学事业取得显著进步。医疗卫生事业迅速发展，突发公共卫生事件医疗救治体系、城乡卫生服务体系基本建成，人民健康水平明显提高。体育事业蓬勃发展，群众体育工作走在全省前列。人口与计划生育工作成效显著，多年位居全省先进位次。
这30年，是铜陵民主法制建设大推进的30年。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线继续巩固发展，工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，人民群众当家作主、政治参与的积极性不断提高，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。基层民主不断加强，社区自治和村民自治进程加快。法治铜陵、平安铜陵建设成效明显，群众对社会治安的满意率连续多年位居全省前列，呈现出百姓安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。全民国防观念得到增强，双拥共建活动不断取得新成果，军政军民关系更加密切。
这30年，是党的执政能力大增强的30年。我们坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。党的组织不断发展壮大，全市各级党组织达到3064个，党员数5.9万人，分别是1979年的2.2倍和2.7倍。广大党员的理想信念和宗旨意识明显增强，各级干部实事求是、密切联系群众、民主办事和依法办事的作风明显改进。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，先进性得到保持和充分体现，执政能力不断巩固提升，有效引领全市形成了政通人和、风清气正、共谋发展的良好局面，为各项事业的发展提供了坚强保证。
30年的风雨兼程，走过的历程使人感慨；30年的改革开放，辉煌的成就令人瞩目。我们会永远铭记，我市改革开放的伟大成就，是在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下取得的，每一个重大转折和关键环节，都凝聚着中央和省领导的关怀与厚爱！我们会永远铭记，我市改革开放的伟大成就，是历届市几大班子和老领导、老同志呕心沥血、真抓实干的结果，铜陵的每一步前进、每一点进步，都凝聚着大家的心血与智慧！我们会永远铭记，我市改革开放的伟大成就，是全市73万人民发扬主人翁精神，发挥主力军作用，拼搏奉献、艰苦创业的结果，铜陵的一切发展和变化，都凝聚着大家的辛勤与汗水！我们会永远铭记，我市改革开放的伟大成就，是各民主党派、人民团体、驻铜部队、武警官兵和社会各界人士，以及外来投资者积极参与、大力支持的结果，同时也与港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心支持密不可分。在此，我谨代表中共铜陵市委、铜陵市人民政府，向所有关心、支持、参与铜陵改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、30年改革开放，我们积累了弥足珍贵的实践经验
30年改革开放，我们付出了辛勤的汗水，创造了坚实的物质基础，积累了丰富的发展经验。这是铜陵30年发展弥足珍贵的财富，也是我们继续推进改革开放事业的精神动力。
30年的实践启示我们，必须坚持以正确理论为引领，牢牢把握发展这个第一要务。30年来，我们毫不动摇地坚持党的基本路线，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终突出经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，全力推动经济社会又好又快发展。可以说，这30年，我们改革开放的一切举措都是为了推动发展，我们谋划的重大思路、作出的重大决策都是围绕发展而展开，改革开放进程中碰到的所有困难和问题都是在发展中才得以解决。实践证明，发展是一切工作的基础，是解决一切问题的关键，对于提前八年全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设，具有决定性意义。在任何时候任何情况下，都要坚持以正确的理论为引领，紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
30年的实践启示我们，必须坚持以解放思想为先导，积极探索具有铜陵特色的崛起之路。30年来铜陵的改革开放史，就是一部思想解放史。17年前，以"醒来，铜陵"为标志的第一次解放思想大讨论，以要横比、不要纵比破题，首开新时期铜陵解放思想的先河，在全国引起了极大反响，随后从"起来，铜陵"，再到"崛起，铜陵"，全市人民在一次次解放思想中与时俱进，在一次次破除陈旧观念中激发热情。在新思想、新观念的引领下，全市各级各部门自觉抬高标杆、争先进位，市委、市政府相继作出大力发展民营经济、循环经济，建设生态山水铜都，提前八年全面建成小康社会，实施"千百亿"工程，建设城乡一体化综合配套改革试验区等一系列重大决策。实践证明，这些思路和目标，符合铜陵实际，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的时代特征，只有始终坚持、认真落实，才能不断开创铜陵发展新局面。
30年的实践启示我们，必须坚持以改革开放为动力，勇于突破制约发展的环节与障碍。30年来，面对复杂多变的形势，我们始终把改革贯穿于现代化建设的全过程，坚决革除影响发展的体制弊端，始终把开放作为推动发展的突破口，不断激发经济社会发展活力，有力地推动了全市又好又快发展。实践证明，改革开放是一切发展进步的活力源泉和永恒动力。发展要率先，关键改革开放要率先。只有坚定不移地推进改革开放，为科学发展提供有效的体制机制保证和动力支持，铜陵的各项事业才能始终充满生机与活力。
30年的实践启示我们，必须坚持以和谐发展为主线，努力让发展成果更多地惠及全体人民。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是我们一切工作的出发点和落脚点。在改革开放的实践中，我们把改善民生、保障民生摆在优先位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真落实各项惠民政策，在全省实现了免除农业税、免除农村义务教育阶段学生杂费、新型农村合作医疗全覆盖、城镇非职工医疗保险全覆盖、建立城乡社会救助体系等多个"率先"。实践证明，只有始终把人民群众的安危冷暖放在心上，切实解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题，增强人民群众的幸福感，提高社会的和谐度，我们的事业才能不断取得新的胜利。
30年的实践启示我们，必须坚持以党的领导为保证，切实营造良好的政治生态。我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对人大、政府、政协"三个党组"思想政治领导和工作指导，形成了分工协作、相互配合、共同推进工作的良好局面。切实加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立凭实绩用干部、为发展配干部的用人导向，把各级干部的注意力引导到加快发展上来，营造了凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围。坚持不懈地推进党的基层组织建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用。坚持以落实党风廉政建设责任制为重点，切实加强反腐倡廉建设，使各级党组织成为清正廉洁、群众拥护的领导核心。实践证明，只有全面推进党的建设，不断提高党的执政能力，始终保持先进性，营造良好的政治生态，才能创造出经得起历史、实践和群众检验的一流业绩。
三、站在新的起点上，我们要奋力向提前八年全面建成小康社会目标迈进
对改革开放30周年的最好纪念，就是把改革开放继续推向前进。我们要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记"12·18"重要讲话精神，进一步解放思想，开拓创新，全面加强物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，力争地区生产总值增速高于我市前五年平均水平，高于安徽第一方阵平均水平，高于长三角城市平均水平，到2012年，人均生产总值和财政收入在2007年的基础上翻一番，超过8万元和100亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到23000元和8600元，圆满实现提前八年全面建成小康社会的奋斗目标。
提前八年全面建成小康社会，要求我们始终坚持以经济建设为中心，推动经济又好又快发展。要坚定不移地走新型工业化道路，加速经济结构战略性调整，认真做好铜产业和循环经济两篇大文章，大力实施"千百亿"工程，力争建成全国循环经济示范区。要围绕农业增效、农民增收，加快传统农业向现代农业的转变，大力发展城郊型农业，在社会主义新农村建设上迈出更大步伐。要大力发展第三产业，不断完善城市功能，在现代服务业发展上取得更大突破。当前，虽然国际金融危机对铜陵发展的不利影响日益显现，但我市经济发展的基本面没有改变，发展的重大战略机遇期仍然存在。要把"保增长、促发展"作为当前经济工作的首要任务，坚持培育新的产业增长点与推动结构调整相结合、当前发展与增强后劲相结合，在应对严峻挑战中把握新机遇，在战胜严重困难中赢得新优势，努力实现更长时期又好又快发展。
提前八年全面建成小康社会，要求我们坚定不移地推进改革开放，努力开创率先发展、科学发展、和谐发展新局面。要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以打破城乡二元结构为突破口，加快推进城乡一体化综合配套改革试验区建设，以此带动全局改革，推动全面发展。要加快政府职能转变，着力转变不符合不适应科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要继续深化其它各项改革，在重点领域和关键环节的改革上取得新突破。要高度关注国际经济发展的新趋势新变化，积极创新开放型经济的发展理念和路径，切实抓住参与泛长三角区域发展分工与合作的重大机遇，实现更高水平的"引进来"、"走出去"，全面提高对外开放水平。
提前八年全面建成小康社会，要求我们继续加强民主政治建设，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要进一步发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固扩大最广泛的爱国统一战线，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。要深入推进"和谐铜陵"、"法治铜陵"、"平安铜陵"建设，有效预防和化解社会矛盾，营造公正高效的法治环境、和谐稳定的社会环境。
提前八年全面建成小康社会，要求我们高度重视文化事业发展，着力形成强大的精神支柱。要继续加强社会主义核心价值体系建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用社会主义荣辱观引领风尚，用提前八年全面建成小康社会的宏伟目标鼓舞斗志，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。要以满足人民群众的精神文化需求为导向，加快建设一批特色文化产业基地，力争形成更多更优秀的文化发展成果，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。
提前八年全面建成小康社会，要求我们加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐。要坚持优先发展教育，进一步扩大均衡教育成果，加快职教基地建设步伐，不断提高教育现代化水平，办人民满意的教育。要把保障和改善民生作为促进社会和谐的重点，继续大力推进民生工程建设，集中更多财力解决民生问题，不断增加城乡居民收入，加快完善城乡社会保障体系和社会救助制度，进一步解决好医疗、低收入家庭住房、老年服务等方面的突出问题，让全市人民真切感受到生活每年都有新改善、一年更比一年好。
提前八年全面建成小康社会，要求我们坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持把党的执政能力和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以培养高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，全面开创铜陵党的建设新局面。要紧密结合改革开放和现代化建设实际，认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，用党的理论创新成果武装思想、指导实践。要进一步健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，扎实推进党内民主建设，不断增强党的生机与活力。要加强基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。要把反腐倡廉建设放在更加突出位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚决惩治和有效防止腐败，努力把各级领导班子和领导干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。
同志们，改革开放永无止境，加快发展任重道远。在新的征程上，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地沿着党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有历任老领导、老同志的坚定支持，有市几大班子的团结奋斗，有全市73万人民的共同努力，铜陵提前八年全面建成小康社会的宏伟目标一定会实现！
