上半年，全市安全生产工作在市委、市政府高度重视、坚强领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，紧扣“坚持安全发展，构建长效机制”的主题，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实组织安全生产大检查、隐患排查和专项整治，全市安全生产形势保持总体平稳态势。截止6月底，全市发生各类事故579起，死亡20人，同比事故起数上升23.45％，死亡人数下降16.67％，占省控指标（63人）的31.75％，未超出省控指标序时进度。其中，工矿商贸事故10起，死亡11人，同比事故起数下降23.08％，死亡人数下降21.43％，占省控指标（28人）的39.3％，未超出省控指标序时进度。道路交通事故542起，死亡8人，同比事故起数上升27.83％，死亡人数下降11.11％，占省控指标（31人）的25.8％，未超出省控指标序时进度。火灾事故26起，经济损失28.28万元，同比事故起数下降18.75％，经济损失下降78.13％。铁路路外事故1起，死亡1人，同比事故起数、死亡人数持平，占省控指标（2人）的50％。公共安全、内河交通、农机农电均未发生统计上报的死亡事故。根据市统计局预测的全市上半年GDP指标完成值，省政府考核市政府的第23项考核目标：每亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.10。

尽管全市安全生产形势继续保持相对稳定，但零星事故仍时有发生，安全生产形势依然十分严峻。一是各类事故死亡人数虽然下降，但事故起数同比上升了23.45％，反映出各类死亡事故发生的潜在风险上升。二是煤矿事故频发，截止目前已发生4起事故，死亡5人，事故起数、死亡人数分别与去年全年持平和上升了25％，占工矿商贸死亡人数的45.45％和省控指标的166.7％。三是建筑施工、其他工商行业高处坠落事故频发，发生4起事故，死亡4人，占工矿商贸死亡人数的36.36％。分析事故发生的主要原因：一是机动车辆超载、超速、驾驶员疲劳驾驶、公路行政管理薄弱以及恶劣天气影响等，导致道路交通事故起数有一定幅度上升；二是企业主体责任不落实，尤其是一些技改煤矿和中小企业放松管理，隐患排查整改走过场，造成同类事故反复发生；三是施工现场安全管理主体责任不落实，冒险侥幸实施“三违”行为，安全监管缺位，从业人员安全意识淡薄，导致同类事故频发；四是监管不到位，一些部门和单位放松安全生产过程监管，责任不落实，措施不到位，存在监管死角、漏洞和盲区。对上述安全监管工作还存在诸多落实不到位的问题，我们必须始终保持高度警觉，认真对待，从思想、责任、措施上找出存在问题的根源，提出针对性的对策措施，确保全年目标任务的完成。（市安监局）

二〇一〇年七月一日